TIẾP CẬN GÓC NHÌN QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ AN TOÀN GIAO THÔNG TẠI ĐƯỜNG TRƯNG VƯƠNG ( TÂY NINH)

Dự án “Hệ thống thu gom và xử lý nước thải thành phố Tây Ninh giai đoạn 1” là công trình hạ tầng môi trường quan trọng hướng đến mục tiêu phát triển đô thị bền vững. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai tại tuyến đường Trưng Nữ Vương (phường Tân Ninh), việc thi công kéo dài, đào xới nhiều lần và chậm hoàn trả mặt bằng đã gây ra nhiều bất cập, ảnh hưởng đến an toàn giao thông, sinh hoạt của người dân và mỹ quan đô thị. Bài viết phân tích thực trạng, đánh giá tác động, làm rõ các tồn tại trong công tác quản lý thi công công trình hạ tầng đô thị, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả giám sát, đảm bảo an toàn, trả lại mặt bằng giao thông cho người dân.

Từ khóa: hoàn trả mặt bằng, thi công đô thị, an toàn giao thông, Tây Ninh, Trưng Nữ Vương, nước thải đô thị.

1. MỞ ĐẦU

Phát triển hạ tầng thu gom và xử lý nước thải đóng vai trò trọng yếu trong chiến lược xây dựng các đô thị xanh – sạch – bền vững tại Việt Nam. Thành phố Tây Ninh đang triển khai nhiều dự án hạ tầng nhằm nâng cao chất lượng môi trường, trong đó dự án Hệ thống thu gom và xử lý nước thải giai đoạn 1 được xem là công trình trọng điểm, kỳ vọng mang lại lợi ích lâu dài trong kiểm soát ô nhiễm nước mặt và bảo vệ môi trường đô thị.

Tuy nhiên, bên cạnh những kỳ vọng lớn, quá trình thi công tại một số khu vực lại bộc lộ nhiều hạn chế trong quản lý, đặc biệt là tình trạng thi công kéo dài, đào đường nhiều lần, chậm hoàn trả mặt bằng, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống cư dân. Trường hợp tuyến đường Trưng Nữ Vương (phường Tân Ninh) là một ví dụ điển hình đang gây bức xúc trong cộng đồng. Mặt đường bị đào xới liên tục, nhiều hố sâu kéo dài nhiều tháng, đất đá vương vãi gây trơn trượt và tiềm ẩn nguy cơ tai nạn giao thông, đặc biệt đối với người đi xe máy.

Tình trạng này cho thấy yêu cầu cấp thiết phải xem xét lại quy trình tổ chức thi công, trách nhiệm giám sát và biện pháp bảo đảm an toàn giao thông trong các dự án hạ tầng quy mô lớn. Bài viết tập trung phân tích trường hợp cụ thể tại đường Trưng Nữ Vương nhằm gợi mở những khuyến nghị thiết thực cho công tác quản lý nhà nước về hạ tầng đô thị.

2. TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN THU GOM – XỬ LÝ NƯỚC THẢI THÀNH PHỐ TÂY NINH GIAI ĐOẠN 1

Dự án thu gom và xử lý nước thải thành phố Tây Ninh giai đoạn 1 hướng đến:

• Xây dựng mạng lưới đường ống thu gom nước thải đô thị.

• Tăng khả năng xử lý nước thải, giảm thiểu ô nhiễm môi trường nước.

• Tạo cơ sở hạ tầng hỗ trợ phát triển đô thị Tây Ninh theo hướng bền vững, hiện đại.

Với tính chất là công trình hạ tầng kỹ thuật quy mô lớn, dự án trải dài qua nhiều tuyến đường nội thị. Các công đoạn thi công bao gồm đào mở tuyến, đặt ống, đấu nối, tái lập mặt đường… Việc thi công có thể kéo dài và ảnh hưởng đến giao thông, đòi hỏi các đơn vị phải tuân thủ nghiêm quy định về bảo đảm an toàn, tiến độ và hoàn trả mặt bằng.

Tuy nhiên, tại đường Trưng Nữ Vương, quá trình thi công đã diễn ra thiếu đồng bộ. Sau khi đào đường để đặt ống thu gom nước thải và đã trải nhựa hoàn trả, đơn vị thi công lại tiếp tục đào lên lần nữa để đặt ống nối bổ sung. Đáng chú ý, sau đợt đào bổ sung này, mặt đường không được hoàn trả, để lại các hố sâu và rãnh lồi lõm gây nguy hiểm cho người tham gia giao thông.

Một số hình ảnh ghi nhận tại đường Trưng Vương (Tây Ninh)

3. MÔ TẢ HIỆN TRẠNG TUYẾN ĐƯỜNG TRƯNG NỮ VƯƠNG

3.1. Rãnh sâu, hố đào không hoàn trả

Tại nhiều vị trí, hố sâu và rãnh dài xuất hiện ngay sát mép đường – nơi có lưu lượng xe máy qua lại rất lớn. Các rãnh này có độ sâu đáng kể, mặt đáy lởm chởm đất đá và nước đọng. Vào thời điểm ban đêm hoặc trời mưa, tình trạng trở nên đặc biệt nguy hiểm do tầm nhìn hạn chế và mặt đường trơn trượt.

Đây thực chất là các hạng mục chưa được tái lập sau khi đặt đường ống bổ sung, cho thấy sự chậm trễ trong hoàn trả mặt bằng và thiếu trách nhiệm trong việc bảo vệ an toàn cho người dân.

3.2. Đất đá vương vãi và mặt đường mấp mô

Dọc tuyến có nhiều đoạn đất đá rơi vãi, không được thu gom kịp thời. Mặt đường mấp mô, xuất hiện các bậc chênh cao giữa phần tái lập và phần mặt đường nguyên trạng. Xe máy đi qua dễ bị trượt hoặc va chạm.

Một số vị trí xuất hiện rãnh ngang cắt đường nhưng không có biển cảnh báo, khiến người điều khiển xe rất dễ rơi vào “bẫy”.

3.3. Người dân phải tự san lấp tạm

Do lo ngại tai nạn, một số hộ dân đã tự mang đất đá san lấp tạm hoặc đặt các vật cản báo hiệu như: gạch, thùng xốp, cọc tre gắn khăn… để cảnh báo người đi đường.

Hành động này phản ánh:

• Sự bất an và bức xúc của người dân khi chờ quá lâu mà không được khắc phục.

• Khoảng trống trong công tác quản lý thi công, khi đơn vị thi công và cơ quan chức năng không có biện pháp kịp thời.

3.4. Tai nạn rình rập

Nhiều trường hợp người dân cho biết đã chứng kiến xe máy bị trượt ngã hoặc suýt gặp tai nạn do rơi vào rãnh sâu. Các yếu tố nguy cơ bao gồm:

• Mặt đường gồ ghề bất thường.

• Không có biển báo phản quang.

• Không có rào chắn cứng.

• Không có đèn cảnh báo ban đêm.

• Lưu lượng xe cao, đặc biệt là vào giờ cao điểm.

Những yếu tố này cho thấy đây là điểm đen giao thông tiềm ẩn, cần được xử lý khẩn cấp.

4. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA TÌNH TRẠNG CHẬM HOÀN TRẢ MẶT BẰNG

4.1. Tác động đến an toàn giao thông

Thi công kéo dài và mặt bằng không được hoàn trả tốt dẫn tới:

• Tăng nguy cơ tai nạn giao thông, đặc biệt với người đi xe máy.

• Mất an toàn khi trời mưa do mặt đường trơn trượt.

• Khó khăn cho người già, trẻ em và học sinh khi đi lại.

Các rãnh sâu và hố đào không có rào chắn vi phạm quy định của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 18:2014/BXD về an toàn trong thi công xây dựng.

4.2. Tác động đến đời sống dân cư

• Ảnh hưởng tới việc buôn bán, kinh doanh ven đường.

• Gây tiếng ồn, bụi, bùn lầy khi trời mưa.

• Làm gián đoạn lưu thông của người dân.

Nhiều người dân phản ánh phải đi đường vòng hoặc giảm tốc độ đột ngột khi qua khu vực này, gây bất tiện kéo dài.

4.3. Tác động đến mỹ quan và môi trường đô thị

Những hố sâu, đất đá ngổn ngang làm giảm hình ảnh đô thị văn minh, trái ngược với mục tiêu “Tây Ninh xanh – sạch – đẹp”.

Đây là một dạng “ô nhiễm thị giác” (visual pollution), ảnh hưởng tiêu cực đến cảm nhận của người dân và du khách.

4.4. Tác động đến hiệu quả dự án

Việc đào đường nhiều lần và thiếu kế hoạch phối hợp làm tăng chi phí, kéo dài tiến độ, giảm hiệu quả đầu tư. Đây là biểu hiện của sự thiếu đồng bộ trong thiết kế – thi công – giám sát.

5. PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN

Qua đối chiếu thực tế và quy định về thi công công trình hạ tầng kỹ thuật, các nguyên nhân chính có thể bao gồm:

5.1. Tổ chức thi công chưa đồng bộ

Đơn vị thi công đã:

• Đào đường lần đầu để đặt ống chính.

• Hoàn trả mặt đường.

• Đào lại để đặt ống nối bổ sung.

Việc phải đào lại mặt đường cho thấy công tác chuẩn bị kỹ thuật chưa đầy đủ hoặc thiếu sự phối hợp giữa các hạng mục.

5.2. Công tác giám sát còn hạn chế

Cơ quan quản lý đô thị và ban quản lý dự án dường như chưa giám sát sát sao việc:

• Rào chắn công trường.

• Bố trí biển báo.

• Dọn dẹp đất đá.

• Hoàn trả mặt đường.

5.3. Thiếu quy trình ứng phó nhanh

Khi người dân phản ánh, chưa có biện pháp tạm thời như:

• San lấp nhanh bằng vật liệu tạm.

• Đặt biển cảnh báo rõ ràng.

• Rào chắn an toàn ban đêm.

Điều này khiến tình trạng kéo dài nhiều tháng mà chưa được xử lý.

6. KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP

6.1. Đẩy nhanh hoàn trả mặt bằng

Đơn vị thi công cần:

• Khẩn trương tái lập mặt đường theo đúng cao độ, đúng kết cấu.

• Thu gom đất đá, vệ sinh toàn tuyến.

• Hoàn thành trong thời gian sớm nhất theo yêu cầu của cơ quan quản lý.

6.2. Tăng cường trách nhiệm giám sát của cơ quan chức năng

UBND phường Tân Ninh, Phòng Quản lý đô thị và Ban quản lý dự án cần:

• Tổ chức kiểm tra hiện trường ngay lập tức.

• Yêu cầu đơn vị thi công khắc phục chậm nhất trong một thời hạn cụ thể.

• Kiến nghị xử lý nếu đơn vị chậm trễ hoặc vi phạm an toàn giao thông.

6.3. Bố trí rào chắn – biển báo – đèn cảnh báo

Cho đến khi hoàn trả xong mặt đường, cần:

• Đặt biển báo phản quang từ xa.

• Bố trí đèn cảnh báo ban đêm.

• Dựng rào chắn kiên cố tại các hố sâu và rãnh đào.

6.4. Lập kế hoạch thi công đồng bộ

Để tránh đào bới nhiều lần, cần cải thiện quy trình:

• Rà soát thiết kế trước khi thi công.

• Đồng bộ hóa hạng mục ống chính và ống nối.

• Tăng cường phối hợp giữa các nhà thầu.

6.5. Tăng cường công tác truyền thông và tiếp nhận phản ánh

Cơ quan chức năng nên thiết lập:

• Kênh phản ánh trực tiếp từ người dân.

• Ứng dụng di động tiếp nhận thông tin về điểm nguy hiểm.

Điều này giúp nâng cao tính minh bạch và khả năng xử lý tình huống.

7. KẾT LUẬN

Thi công công trình hạ tầng đô thị là nhu cầu tất yếu để nâng cao chất lượng sống và bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, chất lượng quản lý thi công, đặc biệt là trách nhiệm hoàn trả mặt bằng, đóng vai trò quyết định để hạn chế ảnh hưởng đến người dân.

Trường hợp tuyến đường Trưng Nữ Vương (phường Tân Ninh) cho thấy nhiều bất cập, từ việc đào đường nhiều lần, chậm hoàn trả mặt bằng đến nguy cơ mất an toàn giao thông. Việc khắc phục sớm không chỉ là yêu cầu cấp thiết để đảm bảo an toàn mà còn là nghĩa vụ của đơn vị thi công đối với cộng đồng dân cư.

Người dân mong muốn cơ quan chức năng nhanh chóng kiểm tra, đôn đốc và yêu cầu nhà thầu trả lại mặt bằng lưu thông, tạo điều kiện thuận lợi cho sinh hoạt và củng cố hình ảnh đô thị văn minh – hiện đại của thành phố Tây Ninh.

Hoàng Nguyên