Tp. Hồ Chí Minh: Xã Đa Phước: 100% gia đình, chủ nguồn thải trên địa cam kết thực hiện vệ sinh môi trường, không xả rác ra đường và kênh rạch

UBND xã Đa Phước (huyện Bình Chánh) đã có báo cáo giải trình số 22/BC-UBND Về giải trình nội dung Biên bản làm việc ngày 09/11/2023 của Đoàn thanh tra về kiểm tra hồ sơ, tài liệu liên quan công tác quản lý Nhà nước về cung ứng dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn xã Đa Phước.

Từ ngày 24/10 – 11/12/2023, Thanh tra huyện Bình Chánh (TP. Hồ Chí Minh đã thanh tra tại UBND xã Đa Phước. Theo đó, đoàn thanh tra huyện Bình Chánh đã ban hành kết luận thanh tra (KLTT, số 186/KL-TTH) đã chỉ ra nhiều thiếu xót của UBND xã Đa Phước (huyện Bình Chánh) liên quan đến vấn đề thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt (chất thải) trên địa bàn.

100% người dân đồng lòng cam kết bảo vệ môi trường

Theo số liệu báo cáo của xã Đa Phước cho biết, hiện nay trên toàn địa bàn xã có 6.655 hộ/7.517 hộ dân/chủ nguồn thải đã chuyển số liệu lên phần mềm quản lý Grac trong đó: 6.655 hộ/7.517 hộ dân/chủ nguồn thải đã đồng ý nộp phí vận chuyển (Hộ gia đình: 4.107 hộ; 2.160 phòng trọ; nhóm 1: 344 hộ dân; nhóm 2: 07 hộ dân; nhóm 3: 37 hộ dân); còn lại 862 hộ dân/chủ nguồn thải chưa đóng phí vận chuyển (trong đó: có 150 hộ dân/chủ nguồn thải lưu trú không ổn định; 179 hộ dân/chủ nguồn thải thường trú nhưng thường vắng mặt tại địa phương và 533 hộ dân ở vị trí xa khu dân cư, tự hủy rác sinh hoạt).

Xã Đa Phước vận động, tổ chức phát quang, dọn rác tại các công trình công cộng trên địa bàn.

Theo báo cáo, tỷ lệ hộ gia đình, chủ nguồn thải đăng ký thu gom rác là 6.655 hộ/7.517 đạt 88,5% hộ dân/chủ nguồn thải đã đồng ý nộp phí vận chuyển. Tỷ lệ hộ gia đình, chủ nguồn thải tại xã Đa Phước đã ký cam kết đạt 100% về thực hiện vệ sinh môi trường, không xả rác ra đường và kênh rạch theo Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 19 tháng 10 năm 2018 của Ban thường vụ Thành ủy.

UBND xã thực hiện các báo cáo định kỳ, chỉ đạo liên quan đến công tác quản lý hoạt động thu gom rác tại nguồn theo phụ lục 1. Theo đó, xã định kỳ thực hiện báo cáo tiến độ kết quả thực hiện triển khai Đề án số 255/ĐA-UBND ngày 10/8/2022 của UBND huyện Bình Chánh về “Nâng cao chất lượng thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Bình Chánh, giai đoạn 2022 -2025” và báo cáo kết quả phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn xã, báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.

Nhiều khó khăn, vướng mắc trong thu gom thu giá

Tại báo cáo giải trình, UBND xã Đa Phước cũng trình nguyên nhân chậm ký hợp đồng với các đơn vị thu gom CTRSH tại nguồn theo Kế hoạch số 73/KH-UBND ngày 01/3/2022 của UBND Huyện và nguyên nhân chậm ký hợp đồng với Công ty TNHH MTV DVCI huyện Bình Chánh.

Theo đó, Thực hiện Kế hoạch số 73/KH-UBND ngày 01/3/2022 của UBND huyện Bình Chánh về tổ chức thu giá cụ thể dịch vụ thu gom tại nguồn và vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Bình Chánh, giai đoạn 2021 – 2025. Các hộ gia đình, chủ nguồn thải CTRSH đăng ký thu gom, vận chuyển CTRSH tại nguồn trên địa bàn làm cơ sở thỏa thuận với đơn vị thu gom CTRSH tại nguồn cung ứng dịch vụ và tổ chức thu giá cụ thể dịch vụ thu gom tại nguồn và vận chuyển CTRSH qua Kế hoạch số 643/KH-UBND ngày 25/3/2022 về việc rà soát, thống kê hộ gia đình, chủ nguồn thải CTRSH đăng ký thu gom, vận chuyển CTRSH tại nguồn trên địa bàn xã Đa Phước giai đoạn 2021-2025. Đồng thời, ban hành Thông báo số 645/UBND ngày 25/3/2022 về đơn giá dịch vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Bình Chánh; phương thức ký kết hợp đồng cung ứng dịch vụ.

Theo đó, ngày 10/3/2022, Phòng Tài nguyên và Môi trường (TNMT) Huyện có Công văn số 1256/TNMT về góp ý dự thảo Mẫu biên bản thỏa thuận và Mẫu hợp đồng hộ gia đình, chủ nguồn thải; UBND xã thực hiện triển khai và lấy ý kiến góp ý của các đơn vị.

Đến ngày 29/3/2022, Phòng TNMT có Công văn số 1676/TNMT gửi Phòng Tư pháp về góp ý Mẫu biên bản thỏa thuận và Mẫu hợp đồng hộ gia đình, chủ nguồn thải; ngày 12/4/2022, Phòng TNMT huyện có văn bản số 1022/TNMT về hướng dẫn triển khai Mẫu Hợp đồng cung ứng dịch vụ thu gom chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Bình Chánh.

Sau đó, UBND xã triển khai ký kết hợp đồng cung ứng dịch vụ giữa đơn vị thu gom rác với hộ gia đình, chủ nguồn thải trên địa bàn xã Đa Phước. Đề nghị đơn vị thu gom phối hợp với ấp và tổ trưởng 81 tổ nhân dân triển khai trực tiếp đến từng hộ gia đình, chủ nguồn thải nắm bắt và ký hợp đồng thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt theo đơn giá quy định.

Đồng thời, triển khai, tuyên truyền rộng rãi trên Đài Truyền thanh, các trang Fanpage, Zalo của xã về việc triển khai ký hợp đồng thu gom rác theo đơn giá cụ thể dịch vụ thu gom tại nguồn và vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Bình Chánh, giai đoạn 2021 - 2025 do UBND Huyện ban hành tại Quyết định số 354/QĐ-UBND ngày 28/1/2022.

Trên cơ sở đó, UBND xã đã triển khai đến các đơn vị thu gom rác trên địa bàn xã về việc áp dụng đơn giá, Mẫu hợp đồng, cách thức ký hợp đồng, xác định đối tượng chủ nguồn thải là hộ gia đình, nhóm 1, 2 và 3 theo Quyết định số 354/QĐ-UBND ngày 28/1/2022 của UBND Huyện về việc ban hành giá cụ thể dịch vụ thu gom tại nguồn và vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2021-2025.

Về giá dịch vụ thu gom CTRSH tại nguồn được các bên thỏa thuận trên cơ sở giá dịch vụ thu gom tại nguồn do Ủy ban nhân dân Huyện ban hành. Đối với giá dịch vụ vận chuyển được thu hộ: Hộ gia đình 11.000 đồng/hộ/tháng, Nhóm 1: 27.000 đồng/chủ nguồn thải/tháng, Nhóm 2: 46.000 đồng/chủ nguồn thải/tháng, Nhóm 3: 110.000 đồng/chủ nguồn thải/tháng. 

Tuy nhiên, thực tế công tác ký hợp đồng của đơn vị cung ứng dịch vụ thu gom chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn với các đối tượng là hộ gia đình, chủ nguồn thải thuộc phạm vi quản lý gặp rất nhiều khó khăn. Thời điểm đầu năm 2022, tình hình dịch bệnh Covid-19 vừa kết thúc, người dân đang trong giai đoạn phục hồi kinh tế sau thời gian chống dịch. Nên khi triển khai đơn giá mới, dẫn đến một số hộ gia đình, chủ nguồn thải có ý kiến với đơn giá theo Quyết định 354/QĐ-UBND ngày 28/1/2022 của UBND Huyện Bình Chánh, tiếp tục đăng ký thu gom rác nhưng không đồng ý nộp phí vận chuyển và ký hợp đồng.

Đơn vị thu gom phải phối hợp cùng tổ trưởng tổ nhân dân vận động giải thích đến từng hộ, có những trường hợp hộ dân không có nhà, cũng như không đọc và ký hợp đồng, đồng thời, các đơn vị thu gom phụ trách khu vực theo các tuyến đường, tuyến hẻm trải dài qua các tổ, ấp khác nhau nên khó khăn trong việc rà soát, thống kê danh sách các hộ đăng ký thu gom rác cụ thể.

Hơn nữa, trước đây, hoạt động thu gom rác trên địa bàn xã chưa thực hiện việc thu hộ phí vận chuyển, các đơn vị thu gom tự thu và tự chi cho hoạt động của mình. Việc xác định chủ nguồn thải thuộc nhóm 1, 2, 3 gặp khó khăn, đơn vị thu gom phải thực hiện cân khối lượng rác; nhiều trường hợp chủ nguồn thải không đồng ý phối hợp cân khối lượng rác phát sinh.

Đồng thời, trước đây đơn vị thu gom thu giá không đúng so với đơn giá do UBND huyện ban hành, vì vậy, khi tổ chức thu đơn giá theo Quyết định 354/QĐ-UBND, thu hộ giá vận chuyển, chủ nguồn thải và đơn vị thu gom chưa thống nhất được đơn giá mới.

Đây là công tác mới, chưa được triển khai tập huấn dẫn đến trong quá trình thực hiện, UBND xã còn gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc.

Sau khi rà soát, đối chiếu thống nhất danh sách hộ gia đình, chủ nguồn thải có đăng ký thu gom rác giữa danh sách của các tổ trưởng tổ nhân dân và đơn vị thu gom, cũng như hoàn thành công tác ký hợp đồng giữa đơn vị cung ứng dịch vụ thu gom chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn với hộ gia đình, chủ nguồn thải. Đến tháng 8/2022, UBND xã thực hiện kí hợp đồng cung cấp dịch vụ thu gom CTRSH với 02 đơn vị thu gom rác trên địa bàn xã.

Về nguyên nhân chậm ký hợp đồng với công ty TNHH MTV Dịch vụ Công ích huyện Bình Chánh trong năm 2023, UBND xã cho biết, vào đầu tháng 01/2023, UBND xã Đa Phước đã tiến hành thanh lý hợp đồng với 02 đơn vị thu gom rác thải sinh hoạt. Tuy nhiên, Tháng 01 - 02/2023 là khoảng thời gian chuẩn bị cho Tết âm lịch cổ truyền nên khối lượng rác phát sinh lớn nên Ủy ban nhân dân xã vẫn tạm thời để 02 đơn vị thu gom tiếp tục hoạt động thu gom rác của các hộ dân phát sinh trên địa bàn xã.

Cuối tháng 2 và đầu tháng 3,4/ 2023, Công ty TNHH MTV Dịch vụ Công ích huyện Bình Chánh tiến hành ký hợp đồng cung ứng dịch vụ thu gom với các Ủy ban nhân dân xã, thị trấn trên địa bàn Huyện. Vì vậy, việc ký hợp đồng chỉ có 01 công ty TNHH MTV DVCI huyện Bình Chánh với các Ủy ban nhân dân xã nên phải có thời gian và nhân lực để thực hiện thu gom, vận chuyển, ký hợp đồng thu gom với các hộ dân.

Hoàng Ngọc - Hữu Huyền