Đoan Hùng - Phú Thọ: Dân cầu cứu nhiều nơi, địa phương “né tránh” báo chí

MT&XH - Ngày 1 tháng 5 năm 2021 Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ đã ban hành văn bản số 1878/UBND-TD về việc xử lý, giải quyết đơn của ông Đoàn Tiến Hưng, xã Chân Mộng, huyện Đoan Hùng sau nhiều lần UBND huyện Đoan Hùng không xử lý dứt điểm khiến người dân kiện cáo nhiều nơi…

Vừa qua, Tạp chí Môi trường & Xã hội nhận được đơn thư của gia đình ông Đoàn Tiến Hưng (Khu 3, xã Chân Mộng, huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ) phản ánh về việc UBND huyện Đoan Hùng, UBND xã Chân Mộng thực hiện giải phóng mặt bằng, thu hồi đất nông nghiệp sai quy trình, không đúng theo quy định của pháp luật, gây ảnh hưởng nghiêm trọng về kinh tế đối với gia đình ông này.

Khu giải phóng mặt bằng, thu hồi đất nông nghiệp được cho là sai quy trình, không đúng theo quy định của pháp luật

Theo đó, vào năm 2016, sau khi khảo sát những ruộng gần nhà (khu vực Đầm Dui - thuộc khu 11 cũ, nay là khu 3, xã Chân Mộng) ông Hưng thấy hiện trạng đất không thể tiếp tục cấy được lúa nước do ngập úng, dịch bệnh, chuột, côn trùng phá hoại. Ngoài ra, trong thời gian đó và cả hiện tại, Nhà nước cũng khuyến khích chuyển đổi những diện tích quy hoạch để cấy lúa không thể sử dụng được sang trồng các loại cây khác như: Hoa màu, cây ăn quả, thảo dược nên ông này đã thỏa thuận với một số hộ có ruộng ở vị trí gần nhà để được sử dụng những diện tích trồng lúa nhưng không trồng được.

Sau khi thỏa thuận với các hộ có ruộng nêu trên, gia đình ông Hưng tiến hành đổ đất cải tạo một phần diện tích để trồng hoa màu, cây ăn quả. Xác định hành vi của ông Hưng là sai phạm, UBND xã Chân Mộng đã tiến hành lập Biên bản vi phạm hành chính và ban hành Quyết định số 23/QĐ-XPHC ngày 17/3/2016 xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa khi không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép”, áp dụng quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 6 Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai với mức xử phạt là 5.000.000 đồng (Năm triệu đồng chẵn). Gia đình ông Hưng đã chấp hành nộp phạt vi phạm hành chính theo đúng quy định của pháp luật. “Tại Quyết định số 23/QĐ-XPHC ngày 17/3/2016 của Chủ tịch UBND xã Chân Mộng không yêu cầu gia đình tôi khắc phục hậu quả và sau đó gia đình tôi không tái vi phạm đối với diện tích trên” - ông Hưng viết trong đơn.

Ông Đoàn Tiến Hưng phản ánh về tình trang thửa đất của nhà mình.

Trao đổi với phóng viên, ông Hưng cho biết: “Khoảng năm 2016, tôi có nghe thông tin các cấp có thẩm quyền làm thủ tục sang tên cho tôi một phần diện tích tôi cải tạo (722 m2, phù hợp với Quyết định thu hồi sau này). Tuy nhiên, gia đình tôi không nhận được bất cứ văn bản giấy tờ gì liên quan đến việc gia đình tôi được chính thức sử dụng hợp pháp một phần diện tích gia đình tôi đã cải tạo và gia đình tôi cũng không biết thời điểm làm thủ tục sang tên cho gia đình tôi trước khi ban hành Quyết định xử phạt tôi hay sau khi ban hành Quyết định xử phạt….”. Tháng 10/2020, gia đình ông Hưng bất ngờ nhận được văn bản của UBND xã Chân Mộng về việc thu hoạch cây cối hoa màu trên diện tích cải tạo để UBND huyện Đoan Hùng quy hoạch đất ở nông thôn tại khu vực tràn cây Sữa là 1.294,7 m2. Lúc này gia đình ông này mới “té ngửa” biết phần diện tích đất gia đình mình cải tạo, đang sử dụng hợp pháp đã có Quyết định thu hồi do Chủ tịch UBND huyện Đoan Hùng ký ngày 22/8/2016, với tổng diện tích thu hồi là 1.796,2 m2 “Trước đó, gia đình tôi không hề hay biết gì về quyết định này….” - ông Hưng nói. Qua xem xét, tham khảo ý kiến của một số luật sư, chuyên gia pháp lý, ông Hưng cho biết UBND huyện Đoan Hùng đã cố tình ban hành nhiều văn bản trái luật. “Phần lý do thu hồi đất căn cứ vào khoản 1, Điều 12 và điểm b, khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai năm 2013 là hoàn toàn không có cơ sở, đây là hành vi “Hủy hoại đất” trong khi hành vi vi phạm của gia đình tôi là “Sử dụng đất không đúng mục đích” được quy định tại khoản 3, Điều 12 và điểm a khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai năm 2013 “Sử dụng đất không đúng mục đích đã được Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất và đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng đất không đúng mục đích mà tiếp tục vi phạm”. Việc vi phạm hành chính về việc “Sử dụng đất không đúng mục đích” đã được cơ quan có thẩm quyền (UBND xã Chân Mộng) xử phạt vi phạm hành chính, từ thời gian chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đến nay, gia đình tôi không có hành vi tái phạm nên không thể áp dụng tình tiết tái vi phạm để thu hồi đất theo quy định tại khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai năm 2013.

Theo quy định tại khoản 2, Điều 64 Luật Đất đai năm 2013: “Việc thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai phải căn cứ vào văn bản, quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi vi phạm pháp luật về đất đai”. Tại Quyết định số 23/QĐ-XPHC ngày 17/3/2016 của Chủ tịch UBND xã Chân Mộng xử phạt vi phạm hành chính tôi về hành vi “Tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa khi không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép” chứ không phải là hành vi “Hủy hoại đất”. Tại thời điểm UBND huyện Đoan Hùng ban hành các Quyết định thu hồi đất của gia đình tôi (ngày 22/8/2016), không có quy định pháp luật về việc thu hồi đất với hành vi “Tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa khi không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép” mà chỉ bị xử phạt vi phạm hành chính. Tại điểm d, khoản 1, Điều 3 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 quy định “Một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt một lần”. Ngoài ra, theo điểm a, khoản 1, Điều 6 Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai thì không có quy định hình thức phạt bổ sung…”, ông Hưng viết trong đơn.

Vì những phân tích trên, ông này cho rằng việc UBND huyện Đoan Hùng cố tình thay đổi hành vi vi phạm để căn cứ ban hành các Quyết định thu hồi đất của gia đình là hoàn toàn vô căn cứ, vi phạm pháp luật nghiêm trọng. Ngoài ra, còn một số nội dung liên quan đến quá trình thu hồi đất có dấu hiệu “huỷ hoại tài sản”, nhóm PV Tạp chí Môi trường & Xã hội sẽ gửi tới bạn đọc sau.

Trước những thông tin mà bạn đọc Đoàn Tiến Hưng cung cấp, nhóm PV đã liên hệ với các cơ quan ban ngành tỉnh Phú Thọ, huyện Đoan Hùng và xã Chân Mộng để được tìm hiểu thông tin, nghiên cứu vấn đề này, qua đó góp phần Tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước tới một bộ phận người dân địa phương. Tại UBND huyện Đoan Hùng, sau một tháng kiên trì liên hệ, nhóm PV vẫn chỉ nhận được những tiếng tút dài từ điện thoại của ông Tạ Đức Đô - Phó Chánh Văn Phòng…. Hơn thế nữa, tại UBND xã Chân Mộng, ông Chủ tịch UBND xã Lê Hải Chuyền còn khẳng định “bận” nhiều lần, không có thời gian tiếp Phóng viên.

Tạp chí Môi trường & Xã hội sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc.

PV